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中國共產黨與中國各民主黨派凝聚共識培育研究

來源:區政協辦公室 發布時間:2021-10-13


 縱觀我國政治發展的整個歷程,在許多關鍵時期都能看到民主黨派的身影。在各個時期,中國共產黨與中國各民主黨派凝聚共識工作對于國家、民族都有著積極的影響。從本質上說,“民心向背”是根本所在;從策略上說,中國共產黨在對待民主黨派,始終堅持的方針、宗旨便是“求同存異”。在各個歷史階段政治共識的達成,得益于中國共產黨的英明領導,得益于一系列正確的政策、思想的提出與建立,也得益于全國各族人民對于祖國的無限熱愛、對于中國共產黨領導的認可與堅定追隨,更加得益于我國先進的制度建設、理論建設及富有特色的社會主義道路的選擇及靈活實踐。

關鍵詞民主黨派  凝聚共識  歷史經驗

 

一、民主黨派政治共識培育的歷史沿革

(一)新民主主義革命時期的歷史抉擇。在民主革命的進程中,中國共產黨和民主黨派經過長期的協商、交流與合作,形成了基礎性的價值共識,也進行了許多偉大的創新,其中一個重要的成果便是中國特色政黨制度的構建,并由此形成的各項政治制度,其中最集中的體現就是《中國人民政治協商會議共同綱領》以及五四憲法。政黨之間的價值觀與政治主張本就各不相同,各政黨間開展合作的前提是具有一定內力的驅動,而動力本源便在于彼此在價值追求和努力目標方面有著共同之處甚至交疊。

回顧中國民主革命的發展,包括中國共產黨在內的任何一個黨派,都是在不斷地實踐中建立并發展他們的奮斗目標,而中國共產黨和民主黨派在此過程中彼此學習與借鑒,由此在根本目標的追求上達成了一定的共識,這也推動了中國特色政黨制度的構建,以及雙方政治共識和基本價值觀的統一。相比而言,各民主黨派的建立與發展和中國共產黨并不同步,他們是伴隨著中國人民反抗日本帝國主義的戰爭歷程而建立并在此后獲得發展的,小資產階級以及民族資產階級是其堅固的階級基礎。在初期,其政治綱領的雙重屬性特點十分鮮明,一方面追求民主和愛國并反抗帝國主義侵略,另一方面較為妥協和軟弱,前者是進步性的體現,后者則具備定的落后性。伴隨著民主革命的風起云涌與發展,民主黨派受到中國共產黨堅定不移反抗專制獨裁、爭取民主的決心和毅力影響,對自己的不足和局限有了越來越多的認識與了解,并通過許多的事件表明了改進的態度。

1948年,在新政協會議的組織過程中,民主黨派表現出了積極的態度和大力的支持。這意味著民主黨派對中國共產黨的領導地位給予了認可。1949年,民主黨派決心更改自己的黨綱,并選擇接受政協會議的共同綱領,愿意和中國共產黨一起努力,并堅持走社會主義道路。1954年我國首部憲法出臺,受此影響,民主黨派又一次做出了歷史性的選擇,表示以五四憲法為其黨綱。自此之后,民主黨派和中國共產黨達成了堅定的基礎共識,也將走社會主義道路確定為我國政黨制度的統一指向以及基礎性的價值共識。社會主義改造后的我國社會,在各個層面均發生了巨大的改變,而民主黨派的屬性也相應出現變化,也始終堅持中國共產黨領導地位不動搖,堅持長期共存、互相監督的基本方針與黨派合作方式。

(二)社會主義革命和建設時期的歷史考驗。中國革命從來不是一蹴而就的,革命發展的規律也是經歷千難萬險才總結和把握的,需要在全社會構建較為明確的基本價值共識,之后應在長期的探索和實踐中積累有益經驗,尋找到構建社會主義的正確路線。另外還需在廣大群眾間達成統一意見,如此方能推動工作順利開展?!豆餐V領》的出臺,科學地確定了我國的基本政治制度,也明確了人民作為國家主人的地位,由此包括民主黨派在內的各界人士均形成共識,而我國的政體、國策和基本制度都確定,這成為發展中國特色政治協商的前提,也是開展法治治理的重要基礎。換句話說,民主革命時期建立的中國共產黨和民主黨派的友誼,以及締結的政治共識傳統,演變成新時期制度化的基本載體。

(三)改革開放和社會主義現代化建設時期的歷史跨越。改革開放以來,無論是民主黨派還是中國共產黨,都步入了新時期的轉型階段。民主黨派內部成員結構出現了巨變,性質也產生了根本性的變化,成為擁護社會主義的黨派之一,和中國共產黨之間建立了密切的合作關系,雙方共同努力建設我國社會主義事業。自從改革開放以來,中國各黨派在價值層面基本能形成一個統一意見,便是堅持中國特色社會主義的共同理想,由此形成了黨派間的共識,其中一個重要的方面是統一戰線的形成,而民主黨派所要達成的政治共識隨中國共產黨的總路線、總政策和總任務的變化而發生變化的。對于民主黨派來說,在和中國共產黨的長期密切合作以及接受中國共產黨的領導之后,在雙方共同努力促進新政協的建立以及政協制度發揮作用的過程中,他們在程序層面的政治共識也在持續加深。

(四)新時代民主黨派政治共識的歷史要求。在新的時期,我國的社會結構正在產生變化,而新階層也在持續的分化中得以顯現,由此導致各階層的矛盾層出不窮,這使得中國共產黨面臨著嚴重的考驗,對于長遠目標的達成來說也是一項巨大的阻力。在這一階段,民主黨派要起到帶頭作用,在中國共產黨的領導下,和社會各階層形成統一聯盟,共同擁護黨的領導,促進社會主義建設事業的健康發展。全面建成小康社會、構建社會主義和諧社會,實現兩個一百年奮斗目標都離不開民主黨派。各個民族、各個階層甚至各個階級的力量全都融入其中,與此廣泛性相對的便是中國共產黨對于民主黨派政治共識上的統一性,根據近百年的豐富歷史經驗,如果想要成功凝聚各民主黨派政治共識就必須要有共同的思想政治基礎,這不但是推動統一戰線構建的必要先決條件,而且還是民主黨派達成政治共識、實現團結的必要條件。

二、民主黨派政治共識培育的經驗總結

(一)“五大共識”是民主黨派政治共識的長期任務。五大共識指的是改革、發展、法治、價值觀以及反腐敗方面的共識,這是新時代政協團結統戰工作的重要實現方式以及基本任務,也對民主黨派未來發展和建設提出長期任務。在新時代,五大共識的提出,意味著中國特色社會主義事業發展到了一定的階段,由此也界定了中國共產黨黨建的相應規定。在社會進步過程中,中國共產黨始終發揮著領導核心的作用,但是面臨著日益復雜的矛盾,不管在治理國家還是在引領改革和發展等領域,中國共產黨要解決的問題困難程度較大。對中國共產黨而言,在增強執政能力、治理國家的過程中發展是最重要的事業,也是促進根本問題得以解決的重要前提,在構建社會主義的道路中,具有不可替代的重要價值和意義。

(二)“求同存異”是民主黨派政治共識的基本原則。民主黨派政治共識的基本前提是堅持求同存異。首先,對于求同存異的具體內涵,中國共產黨和民主黨派均需明確認識和深刻理念。在社會主義建設的長期過程中,大家具有的努力目標,也就是實現國家的統一與富強,民族的復興與繁榮,社會主義乃至共產主義的早實現,因此需對我國特色的基本政治制度、政黨制度等予以堅定維護和支持,并對不同政黨間的差別持有包容的胸懷和理解的心態,給予不同黨派合理合法發展的契機。其次,應對求同存異之實現方式進行恰當的改善。對于在社會中出現的不同聲音要持有理解和包容的心態,使得在共性的根本利益中也融合了不同民族和黨派各自合理的利益訴求,要認可多樣化的客觀存在,應于包容的姿態中促成共識,切不可強勢要求表面的同一化,而要對差異給予理解和維護。最后,應對求同存異給予應有的維護與保障。從民主黨派思想建設角度來看,把握求同存異是民主黨派政治共識達成的關鍵所在。從精神層面而言,求同存異注重各民主黨派的協作團結;從實踐層面而言,講究的則是聚力凝心。因此,民主黨派政治共識培育和達成的過程中,應在堅持基本原則的前提下,注重靈活性和包容性,實現民主黨派人士對共同目標、道路、價值觀的堅定認同與不懈追求。

(三)“優良傳統”是民主黨派政治共識的發展根基。自上世紀七十年代至今,在中國共產黨的領導下,中國多黨派不但和諧共存,而且在團結協作的過程中取得了許多了不起的成就。在抵抗外侮、救國救民的道路上,以民族資產階級為主導力量的民主黨派組織逐漸發展。在歷史進程中,他們構建了許多優秀的傳統,融合當前國內基礎的政治共識之中,在今天演變為實現民族復興、構建社會主義的宏偉目標。在長期的實踐中各民主黨派慢慢形成的優秀傳統,其中伴隨了中國新民主主義革命的各個階段,并和中國共產黨的各項救國救民的主張相契合。中共十八大之后,中國共產黨進一步明確了新時代的戰略布局,強調中國共產黨黨內嚴格治理,重視依法治國,全民共同奮斗向小康社會邁進,促進我國的社會、文化、政治、經濟乃至生態文明各項事業都能持續穩步發展,構建四個全面、五位一體戰略布局,積極促進民族復興,促進中國夢的早日實現。這是當前全國人民達成的基礎性政治共識,凝結了中國共產黨和各民主黨派長期以來協商合作的優良傳統,凝聚了無數的風雨歷程,也是在新時代應予以重點發展和繼承的光輝亮點。

在新時代民主黨派共識培育中不可忽視的重要內容之一便是民主黨派的優良傳統。原民進中央主席嚴雋琪曾言,民主黨派長期堅持的優良傳統,不但對民主黨派黨內成員有著積極的影響,其立會為公、愛國愛民的核心要義在今天仍舊煥發出奪目的光彩,具有鮮明的時代意義。因此,需對這歷經無數時光和挫折、艱難與輝光而凝聚形成的先輩優良傳統進行繼承與發揚,在共識教育的引領下,繼續堅持中國共產黨領導,繼續開展社會主義建設,繼續追求偉大中國夢。

(四)“協商民主”是民主黨派政治共識的有效路徑。共識是協商希望達到的目標結果,是參與者在充分協商基礎上形成的對所討論問題表現出的一致性。政治共識是維系社會政治穩定的基礎,它所能夠起到的最大效用,就是以非暴力方式解決社會問題。協商講究各類主張進行不設限的溝通和交流,作為特定社會政治過程的參與者能夠在互動過程中根據他人的立場而改變自己的判斷、偏好和觀點。協商的結果是各種偏好之間的分歧減少,偏好轉化并達成共識?!吨泄仓醒腙P于全面深化改革若干重大問題的決定》規定:打造新時期協商民主體系,使其結構完整又具備合理的程序,拓寬各類社會團體、組織、政協機構及國家機關參與協商的途徑,強化在社會、參政、民主、立法等多個領域的協商工作。所以協商民主的過程也是民主黨派政治共識的有效路徑。

三、新時代民主黨派凝聚共識及培育中存在的問題

)個別民主黨派成員政治熱情和凝聚力不足

民主黨派作為參政黨,其成員多是身兼兩職,一方面是自身從事的專業領域的工作,另一方面是在各黨派內部的職務。隨著科技的進步、社會的發展,民主黨派成員為了適應其專業領域日新月異的變化,不得不消耗大量的時間和精力投入其專業工作中,再加上單位工作的升職壓力及繁多的任務,這就使民主黨派成員分身乏術,無法兼顧其在黨派中所擔的職務。

(二)個別民主黨派成員思想意識淡薄

當前,各民主黨派對自身黨派新成員的吸納工作上都有特殊的門檻設置,并且還有一套嚴格的審核機制,各民主黨派基本上能對其新進成員的思想道德修養、政治觀念、文化水平和價值觀念有所保證。雖說進入各民主黨派之后會有統一的教育培訓,提高了部分新進成員的思想修養、理論素質和政治意識,但由于入黨派的目的、目標的不同,導致某些民主黨派成員在某些方面依舊存在著不同程度的差異。

(三)民主黨派在政治共識培育過程中渠道較為單一

民主黨派政治共識培育的渠道主要是指民主黨派用來影響和培育其成員思想、政治方面共識及認同達成的一切方式、活動和組織。從整體上看,目前各民主黨派在對其成員進行政治共識培育時的渠道較為單一,基本上還只是停留于組織集體培訓和自學的方式。隨著中國共產黨逐步對民主黨派思想及政治方面的重視,近些年為了做好自身成員政治共識培育,逐漸增加了從社會實踐中提高政治素養。但就目前看來還是遠遠不夠,通過調研可以看出,尤其是在各民主黨派的基層組織上,對于政治共識的培育大多數還只是通過傳統的方式,并且只處于形式上的培育,不能在質量上有所保證。

四、新時代民主黨派自身加強政治共識培育的途徑

(一)準確把握新時代民主黨派成員的思想特點和心理特點

針對新時代民主黨派成員思想上的差異,各民主黨派要結合自身黨派成員的實際特點組織相匹配的培育活動,調動起主觀積極性,比如座談交流會、專題講座以及培訓活動等,能夠有效提升新一代成員自身的政治認知。通過社會主義核心價值體系對民主黨派成員進行積極引導,從而更好的服務于民、服務于社會,這是參政黨思想建設的根本出發點和最終歸宿。因此,要用科學、先進的思想豐富新成員的頭腦,塑造成為符合新時代要求的民主黨派成員,保證每一名新民主黨派成員都能形成共同的思想政治基礎。

(二)強化民主黨派領導班子思想建設

民主黨派領導班子建設的關鍵就是要加強思想建設。行動有賴于思想的指引,價值觀將會對行動產生決定性的影響。領導班子在領導民主黨派的發展過程當中,其自身是否具備較強的思想素質,是否有決心服從共產黨的領導,是否勇于擔當,是否具備創新精神,將會第一時間反應在各機關人員的工作效率和精神狀態上,同時也對各部門的工作作風帶來影響;此外,還會對其他的普通成員造成不好的影響,影響他們對待參政議政活動的態度和積極性;最終會破壞到參政黨的整體形象。因此,民主黨派要想做好組織建設,就必須將領導班子的思想建設放在首位。

(三)提高民主黨派成員履職能力

對于民主黨派而言,必須要通過履行其參政黨職能來使政治共識得以鞏固和深化,要對政治共識培育的重要意義有正確的認識,要將政治共識的培育貫穿到民主黨派新成員的日常工作和活動當中。簡而言之,整個履職的過程實際上就是對政治共識進行鞏固的過程。讓更多的民主黨派成員能夠發揮自身的作用,同時還要深入到群眾當中,通過彼此的溝通和思想上的碰撞逐漸達成共識。因此,一是要對成員的知情渠道進行拓展,充分進行調研,為中國共產黨在重大決策上提供必要的支持、幫助。二是履職活動必須要充分結合改革發展重點和熱點以及關乎群眾切身利益問題,使成員的參與面最大限度擴大,并充分借助提案、社情民意信息等方式將群眾的訴求提交上去,從而能夠積極妥善的解決群眾想要解決的根本問題。

 

參考文獻

1]馬克思恩格斯全集:第20、37卷[M].北京:人民出版社,1971.

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