將減輕教師負擔的政策擴大到高校的建議

渝北區政協委員、民盟重慶市委特約信息員、重慶工業職業技術學院副教授吳伯柱反映：2019年中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于減輕中小學教師負擔進一步營造教育教學良好環境的若干意見》（以下意見），多地出臺教師減負清單，如廣西要求不得強制攤派與教育教學無關的活動，浙江實行職稱評審“一鍵生成”，山東青島堅持每周二、周四為“無會日”等等。

一、存在問題

1．減負政策沒有覆蓋高校教師

高校教師經常申報項目，都做評估材料，各種教師競賽、技能競賽，還要搞雙創，做科研，發文章等等，學校創示范、骨干、優質校、雙高……從來就沒有停過，教學反而成了副業，尤其職業教育。

2．減負清單沒細化不明確

以《江西省減輕中小學教師負擔十八條措施》為例，《意見》總共20條，除去“進一步提高認識”3條總則，剩下具體內容17條，江西省18條措施與《意見》的17條高度相似，并沒有細化減輕中小學教師負擔的清單。再以“貴州省減輕中小學教師負擔清單”為例，表面很具體了，比如“8.與教育教學無關的各種學習、競賽活動，9.與教育教學無關的各種宣傳、教育活動”等等，既然是學習和教育，怎么“與教育教學無關”，實質不明確。

3．重負擔產生差效果

如果繁重的負擔能把學生教育好也就罷了，但是現在教育表面上碩果碩碩，實際上學生創造力越來越差，心理問題越來越多，跳樓現象越來越多，就業壓力越來越大，連生存生命都不能保障，更不提教育質量了。英國雜志《經濟學人》統計數據表明，中國青少年自殺率居全球第一；北醫兒童發展中心發布數據顯示，我國每年有約10萬青少年死于自殺。

教師負擔過重的根源是職稱評定條例，只要把評職條件改為重教學次科研，教師負擔自然而然減輕了。

二、建議對策

1．將減輕中小學教師負擔的政策擴大到高校

參照《意見》，制定《減輕高校教師負擔，營造教育教學安靜環境的意見》，解決形式主義突出問題為基層減負，比如整合質量診斷與改進、優質高等職業院校建設、課程資源建設、高等職業院校人才培養工作狀態數據采集與管理等平臺，明確哪些項目、競賽、課題等可以進學校，明確評估項目和頻次等等。

2．細化明確減輕教師負擔的清單

明確督查檢查評比考核的總量和頻次，明確哪些社會事務可以進校園和次數，明確數據采集內容和次數，明確抽調借用教師的人次。盡快讓學校安靜下來，讓教師的心平靜下來，教育環境好起來。

3．盡快清理當前學校教育環境

根據《意見》，對當前督查、檢查、評比、考核進行清理，立即停止不規范的社會事務進校園，立即規范精簡相關報表填寫工作，總之把《意見》立即落實，進一步營造全社會尊師重教的濃厚氛圍，為教師安心、靜心、舒心從教創造更加良好環境，而不是停留在文件上。